中国持有联合国股份升至5.15%和缴纳的会费是4亿美元

 未知
 2012-12-30 13:26

随着中国承担联合国会费比例的增加，不仅意味着中国将积极支持联合国在国际事务中的主导作用，同时意味着中国将更加重视联合国的作用，在国际事务中将以联合国为平台发挥自己愈来愈重要的影响力。

由于很多主要国家长年拖欠联合国会费，并且又在会费比例上大做文章，这导致很多联合国日常事务无法正常开展。最终，联合国大会在12月24日晚就2013～2015年间联合国成员国会费负担方案达成决议，新的会费分配方案体现了世界经济财富的变化趋势，“金砖四国”的会费比例大幅增加。其中中国承担的联合国会费超过加拿大和意大利，由目前的3.2%升至5.15%，从而成为联合国会费第六大缴纳国，而巴西承担的联合国会费比例则从1.6%增长至2.9%，印度将从0.5%提高至0.66%，俄罗斯也有大幅增长，而美国、日本、德国、法国和英国等承担的会费比例则有所减少。

联合国成员国会费是维持联合国各有关机构正常运转的基础，也是联合国雇员和办公经费的来源。联合国的费用有三大块，一是经常性预算(也就是日常开支)，二是维和的费用，三是国际法庭费用。由于没有自身的财政来源，联合国的所有费用都依靠193个会员国按照其支付能力分摊，其中经常费用和维和经费分摊额的最高限度分别为22%和27%，中国此前支付的经常费用和维和经费比例约为3.2%和3.9%，在193个成员国中分别居第八和第七位。

但是，随着发展中国家经济的崛起，以及这些国家在联合国事务中发挥的作用越来越重要，西方国家要求中国、印度、巴西和俄罗斯等新兴国家必须承担更多联合国会费，且为此而展开的争吵已持续多年。而且，原来承担联合国会费最大的两个国家美国和日本，近年连续遭遇经济金融危机，屡屡拖延应该缴纳的会费。有时，美国能够连续三年拖欠联合国的会费。同时，美国为首的西方国家还认为，随着近年来随着“金砖四国”的经济崛起，他们应该承担更多的义务，理应缴纳更多的会费。

虽然向联合国缴纳会费是一种义务和责任，但是，有些国家却把它拿来当作一种胁迫的手段。美国拖欠会费已经成了习惯性行为，动辄就找点借口不交会费，比如去年底，因为联合国教科文组织吸纳巴勒斯坦为会员，美国竟然直接中止向该组织缴纳会费。美国把欠钱变成了抖威风的手段，最终导致教科文组织不得不在2011年底暂停实施部分既定项目。而且，作为最大的缴费国，由于美国的拖欠使得联合国经常“寅吃卯粮”甚至面临“断炊”的危险，一年年的预算提前预支，使得联合国的资金问题已经形成恶性循环。虽然如今的奥巴马政府对联合国比布什政府时期要好，但却以经济衰退严重导致财政困难为借口而欠款依旧。由此可见，美国经常以缴纳会费为名，事实上干涉着联合国的事务，并且在联合国内几乎说一不二，除非多个主要国家联合起来否则美国的目的几乎没有达不到的。

如今联合国又面临新的年度预算，为避免联合国陷入财政悬崖，各有关成员国几经多轮磋商，于24日达成新的预算协议，决定2012～2013年度联合国预算为54亿美元，并最终促成“金砖四国”等新兴国家同意增加联合国会费比例。而由于深陷经济危机，该协议充分考虑到了西方国家的要求，同意美国、英国、德国、法国和日本等主要西方国家，适当减少缴纳会费的比例，使得该预算案最终为各国所接受。

而与主要西方国家不同的是，中国一直认真履行缴纳联合国会费的义务，支持联合国在国际事务中发挥核心作用。

2000年以来，中国在联合国的常规会费比例大幅攀升，从2000年以前的0.995%上升到2011年的3.2%，名列各成员第八位，再到今年的5.15%和第六位。而这仅仅是为联合国的常规预算所支付的款项，中国为联合国作的财政贡献远不止于此。根据维和预算的分摊原则，中国作为安理会常任理事国属A类国家，负担维和费用的3.2375%，约合2.5亿美元。综合计算，去年中国向联合国缴纳的各类款项总额预计将达4亿美元，而2013年则会超过5亿美元。

缴纳联合国会费比例的调整反映了中国经济实力和国际地位在急剧提升，中国对联合国的影响力正在大幅增强，而联合国也一直是中国外交的重要舞台。作为安理会常任理事国，中国除了积极参与联合国多项维和行动，更切实遵守国际法，以此促进世界的和平与发展。此外，中国还与其他国家通力合作，强调运用多边主义来解决各类冲突，这些都为世界和平做出了突出贡献。

正如外交部新闻发言人所说，“中国的会费有所增长，体现了中国负责任大国的作用。今后随着中国的不断发展，我们将继续承担相应的国际责任，为联合国维护世界和平与发展的事业做出应有的贡献。”随着中国承担联合国会费比例的增加，不仅意味着中国将积极支持联合国在国际事务中的主导作用，同时意味着中国将更加重视联合国的作用，在国际事务中将以联合国为平台发挥自己愈来愈重要的影响力。